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　　11月3日，環(huán)保部發(fā)布京津冀重污染預(yù)警，直到11月6日當(dāng)天，重污染并未如期而至。對此，專家表示，提前采取應(yīng)急管控措施，在污染累積前就把排放強(qiáng)度降下去，是重污染天氣應(yīng)急能否取得成效的關(guān)鍵;重污染發(fā)生時間比預(yù)測的晚，正說明已經(jīng)采取的減排措施起到了一定效果。

　　環(huán)保部11月3日發(fā)出預(yù)警的京津冀重污染似乎并未如期而至，即便是曾被預(yù)測污染最重的11月6日當(dāng)天，北京的天空也透著藍(lán)意。多位大氣專家解釋說，霾勢弱了，不是預(yù)報不準(zhǔn)，而是應(yīng)急減排措施起作用。

　　中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王自發(fā)說，此次京津冀及周邊地區(qū)的污染過程，主要是在持續(xù)偏南風(fēng)和大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差的情況下，污染物排放累積、傳輸和二次轉(zhuǎn)化所致。王自發(fā)解釋說，根據(jù)以往的經(jīng)驗，大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差時的空氣質(zhì)量狀況往往決定了污染過程的峰值濃度和持續(xù)時間。提前采取應(yīng)急管控措施，在污染累積前就把排放強(qiáng)度降下去，是重污染天氣應(yīng)急能否取得成效的關(guān)鍵。多家科研機(jī)構(gòu)的研究都表明，提前1~2天采取應(yīng)急減排措施，能夠更有效地降低PM2.5峰值濃度，推遲重污染發(fā)生的時間。針對這次污染過程，各地提前發(fā)布預(yù)警信息，及時準(zhǔn)備和啟動應(yīng)急減排措施，就是為了及早防控，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康。

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合介紹說，重污染天氣預(yù)警是各地政府根據(jù)國家和地方空氣質(zhì)量專業(yè)預(yù)報機(jī)構(gòu)的預(yù)測預(yù)報結(jié)果，科學(xué)決策并對社會發(fā)布的。預(yù)測結(jié)果是基于日常的污染物排放量，通過多種空氣質(zhì)量預(yù)測模型，結(jié)合氣象資料得出的。而人民群眾實際感受到的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，則是地方政府已經(jīng)采取應(yīng)急減排措施后的結(jié)果。

　　在柴發(fā)合看來，這次民眾感受到的實際空氣質(zhì)量比預(yù)測的好，或者重污染發(fā)生時間比預(yù)測的晚，正說明已經(jīng)采取的減排措施起到了一定效果。

　　但柴發(fā)合也表示，由于現(xiàn)階段京津冀及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等因素，區(qū)域污染物排放量依然巨大，應(yīng)急減排只能在一定程度上減輕重污染的影響。

　　柴發(fā)合給出了這次強(qiáng)制應(yīng)急減排的相關(guān)細(xì)節(jié)，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市采取了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，措施包括鋼鐵、水泥、鑄造、家具、礦山開采等行業(yè)的停限產(chǎn)，國Ⅲ及以下的機(jī)動車限行，重點(diǎn)企業(yè)錯峰運(yùn)輸，施工和交通揚(yáng)塵管控等。同時，今年各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案大幅增加了管控企業(yè)數(shù)量，壓實減排措施，基本做到涉氣企業(yè)全覆蓋。區(qū)域整體管控企業(yè)數(shù)量從去年的近1萬家增加到今年的5萬家左右。初步分析“2+26”城市在采取橙色預(yù)警期間，主要污染物減排比例在20%左右，有效抑制了此次污染過程中京津冀區(qū)域PM2.5濃度的快速上升。

　　京津冀多地啟動重污染橙色預(yù)警期間，環(huán)保部派出28個督查組和102個巡查組，共檢查企業(yè)1085家，發(fā)現(xiàn)未落實應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)僅32家，執(zhí)行率高達(dá)97%。柴發(fā)合分析說，這說明各地高度重視重污染天氣應(yīng)對工作，狠抓減排措施落實。正是因為如此好的落實情況，使得本次重污染天氣過程影響降低了很多，污染濃度峰值比預(yù)測要低，持續(xù)時間也相對較短。