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　　就在黃金周結(jié)束后的第一周，9月“家電下鄉(xiāng)”銷售數(shù)據(jù)發(fā)布。記者注意到，與7、8兩月相比，9月“家電下鄉(xiāng)”銷售總量出現(xiàn)下滑。來自商務(wù)部家電以舊換新系統(tǒng)10月13日公布的數(shù)據(jù)顯示，4省5市試點地區(qū)共計回收舊電器達(dá)107.52萬臺，累計銷售額30.34億元。

　　以舊換新政策實施兩個多月來，銷售量節(jié)節(jié)攀升，呈現(xiàn)出一幅勢不可擋的加速態(tài)勢。而“家電下鄉(xiāng)”政策卻出現(xiàn)下滑，兩大政策后勢頗受關(guān)注。

　　以舊換新趕超家電下鄉(xiāng)

　　記者注意到，舊電器回收量多于換新銷售量達(dá)30多萬臺。業(yè)內(nèi)人士指出，主要是“交舊在先，換新隨后”的延后效應(yīng)造成，也不排除個別回收企業(yè)為謀取運費補貼等，將原本不屬于政策內(nèi)的舊電器納入換新系統(tǒng)。

　　相對“家電下鄉(xiāng)”，換新政策雖實施時間不長，但政府、廠商以及消費者的口碑宣傳及對消費刺激效應(yīng)更加明顯。今年黃金周，家電換新銷量達(dá)22.3萬臺，占累計銷量的37.1%。與換新政策熱鬧的開場相比，下鄉(xiāng)頗遭冷遇。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示7月以來“家電下鄉(xiāng)”周銷售則節(jié)節(jié)下滑。盡管兩者之間的周銷售還存在一定的差距，但從10月前第二周的表現(xiàn)來看，換新銷售大有在10月反超“家電下鄉(xiāng)”的可能。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，城市的“換新”消費與農(nóng)村的“新生”消費，從整體規(guī)模而言，并不存在太大差距。但對善于在城市作戰(zhàn)的廠商而言，“家電下鄉(xiāng)”的運作顯然是短板。“特別是美蘇兩大巨頭以及外資品牌暫時無法擺脫營銷慣性思維、渠道下沉不足的兩大掣肘短板的情況下，形成換新的火爆與下鄉(xiāng)的冷落鮮明對比。

　　政策規(guī)范決定成敗

　　此前，本報曾報道了揚州兩“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點被取消資格的消息，還曾報道四川省“家電下鄉(xiāng)”率先實施淘汰制，導(dǎo)入不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)商、產(chǎn)品及銷售網(wǎng)點退出機(jī)制。事實上，兩大新政的規(guī)范性操作程序文件——《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》、《家電以舊換新實施辦法》以及環(huán)境保護(hù)部、財政部出臺規(guī)范文件，均明確了制造商、銷售商、回收商以及拆解企業(yè)的法律責(zé)任及市場規(guī)范，并明確了包括取消資格在內(nèi)的違規(guī)處理機(jī)制。

　　當(dāng)前，“家電下鄉(xiāng)”和以舊換新均存在諸多的不規(guī)范操作因素。截至10月15日，全國“家電下鄉(xiāng)”系統(tǒng)投訴中心投訴量達(dá)2786條，家電以舊換新投訴也已經(jīng)達(dá)到了237條。其中，大多數(shù)是中標(biāo)企業(yè)服務(wù)、操作不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)投訴，被投訴的單位中也不乏像國美、蘇寧、世紀(jì)聯(lián)華、新飛、浙江格力電器以及深圳康佳等業(yè)內(nèi)知名企業(yè)。

　　相對而言，“家電下鄉(xiāng)”監(jiān)管對象的難點在于產(chǎn)品和銷售網(wǎng)點，而以舊換新則在于銷售企業(yè)和回收企業(yè);前者監(jiān)管的重點和難點在于政策推廣、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范;而后者則在于“回收”環(huán)節(jié)的鉆政策空子，謀取不當(dāng)利益的規(guī)范性操作問題。

　　上述業(yè)內(nèi)人士分析，市場操作的規(guī)范性以及政府的監(jiān)管，已成為擺在兩大家電新政面前的一道坎。實際上，誰能解決好政策執(zhí)行和操作層面的問題，誰就能走的更遠(yuǎn)。