上世紀70年代末，農(nóng)家小院里其樂融融。
住房向私有化配套化發(fā)展
新中國成立60年來，城鎮(zhèn)居民的住房條件發(fā)生了質(zhì)的變化。剛解放時，城鎮(zhèn)居民住房破舊，人均居住面積不足3平方米，缺房戶在1/3以上。解放以后，城鎮(zhèn)居民居住條件得到明顯改善，特別是黨的十一屆三中全會以來，我省的整體經(jīng)濟實力大大增強，住房投資不斷加大，全省城鎮(zhèn)住房建設投資步入良性循環(huán)軌道，1979年至1998年，山西基本建設中用于城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房的投資達到76.5億元，比改革前30年住宅投資總額高72%。從城鎮(zhèn)居民家庭抽樣調(diào)查資料看，截至2007年底，全省城鎮(zhèn)居民家庭人均居住面積27.3平方米，比1978年4.53平方米增加22.77平方米，增長5倍。為了不斷改善居住條件，政府加大“經(jīng)濟適用房”投資力度，并加大房改步伐，城鎮(zhèn)住房私有率明顯增加。房地產(chǎn)投資領域中商品住宅投資從1987年的6207萬元增加到2007年的190.25億元，商品住宅銷售面積從1987年的7.71萬平方米增加到2007年的846.5萬平方米。隨著住房商品化和私人建房投資的增加、房改措施的逐步實施，城鎮(zhèn)居民的住房條件大大改善。
上世紀80年代初居民的 家居 陳設。
住房：越扮越靚空間暢
改革開放前“憂”其屋新世紀以來“優(yōu)”其屋
56歲的太原鐵路局職工孟憲邦，親身經(jīng)歷了住房翻天覆地的變化。1978年以前，是居者“憂”其屋，到了20世紀80年代，初步實現(xiàn)了居者“有”其屋，新世紀以來，向著居者“優(yōu)”其屋邁進。
孟憲邦回憶自己小時候的居住環(huán)境時說：“我父親是干部，在上世紀60年代初，單位就分給了我家兩間房，雖然不足30平方米，但是在那個年代，有這樣居住環(huán)境算很不錯的。那時，父母住一間，我們姐弟三人住一間，很多同學都羨慕我們。”
在當時，孟憲邦家里基本上沒有家具，換洗的衣服、被褥就放在幾個紙箱子里。由于燒炭做飯，天氣好的時候，可以在外邊做飯，遇到天陰下雨、下雪，只好把生好火的爐子搬進屋內(nèi)做飯，房間充滿了油煙。
后來，孟憲邦漸漸長大，感覺房子越來越狹小。1975年，20歲出頭的他，在自己家旁邊依著一堵土墻搭建了一個10多平方米的小屋，就像電影《沒事兒偷著樂》里張大民一樣，有了自己獨立的屋子。透著風、漏著雨，就在這個小屋，孟憲邦成了家。
上世紀90年代，居民小區(qū)興起。
1979年，孟憲邦考上了大學，畢業(yè)后分配到了太原鐵路分局，并很快擔任了主管技術員。那個時期城鎮(zhèn)居民解決住房停留在“等、靠、要”三個字上：等國家建房，靠組織分房，要單位給房。孟憲邦也是這樣，期盼著單位分房能盡快輪上自己。1983年底，這樣的機會降臨到孟憲邦頭上。“由于工作出色，單位領導提前考慮為我分房，我有了一套40平方米的樓房，有獨立的衛(wèi)生間，心里覺得挺美的。”
在當時被稱作 “一間半”的樓房里，孟憲邦住了8年。第一臺電視、第一臺洗衣機等諸多的第一，都是在這個家實現(xiàn)的。1991年，經(jīng)過單位調(diào)整，他再次享受到福利分房，住進了一套“兩間半”的樓房里。55平方米，孟憲邦當時感覺好極了，寬敞明亮的客廳，溫馨舒適的臥房，煤氣、自來水、廚房和廁所配置齊全。
從上世紀80年代新住房時代開始了，住房政策出現(xiàn)了分水嶺。一方面“福利房”仍占主導地位，另一方面原先分配的“福利房”以及各式各樣的自建公房折價轉(zhuǎn)賣給了使用者。1995年，孟憲邦將單位分給他的樓房按其工齡，扣除房屋折舊，花了一萬元出頭買了下來。“當時雖然沒有給大紅本，但單位承諾歸個人了。一個自己擁有的私產(chǎn)房，再次讓我感受到時代的變化。”
如今，房展會的新樓盤吸引了不少市民的目光。
轉(zhuǎn)眼到了1998年，以國務院《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房改革加快住房建設的通知》為標志，住房制度改革全面展開。住房實物分配被取消，實行住房分配貨幣化。許多人的住房軌跡就此發(fā)生了根本性的改變。2001年，孟憲邦的單位集資建房，每平方米1800元，“如果要買勢必是家里最大的一筆開支，但想到三室兩廳的舒適環(huán)境，還是決定花20多萬元買下這套130多平方米的房子。總而言之，是收入水平提高了，不擔心這樣的負擔。”孟憲邦說。
新居裝修一新，高檔家具，名牌家電。2004年，孟憲邦搬進了新宅。如今，小區(qū)是花園式社區(qū)，常年綠草如茵，鳥語花香，全天候封閉式管理，電子監(jiān)控，智能化安保。房子造型也非常新穎，設計合理，空間流暢，通透的大飄窗，視線特別寬闊。
住房變化記錄時代腳印
——1980年6月，中共中央、國務院正式允許實行住房商品化政策，自此揭開了中國城鎮(zhèn)住房制度改革的序幕……
——1984年 10月 11日，國務院批轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部《關于擴大城市公有住宅補貼出售試點報告》指出：城市公有住宅補貼出售給個人，是逐步推行住宅商品化、全面改革我國現(xiàn)行住房制度的重要步驟。
——1988年2月27日，國務院批轉(zhuǎn)國家體改委提出的《1988年深化經(jīng)濟體制改革的總體方案》將 “改革住房制度，加強對固定資產(chǎn)投資”，作為1988年的經(jīng)濟工作總的方針之一。
——1993年3月8日，國務院批轉(zhuǎn)國家體改委 《關于1993年經(jīng)濟體制改革要點》將“健全住房、土地使用制度改革”作為1993年經(jīng)濟體制改革工作的主要任務之一。
——十五大明確指出：要建立城鎮(zhèn)住房公積金，加快改革住房制度。
——1998年11月中央經(jīng)濟工作會議指出住房制度改革制度已經(jīng)出臺。
——2001年3月5日關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告指出：要著力改善城鄉(xiāng)居民的住行條件。大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房，建立廉租房供應保障體系;發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。
——十七大明確指出：要健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。
——2007年中央經(jīng)濟工作會議指出：2008年要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，較大幅度增加對住房保障方面的支出;要完善住房保障體系，加快廉租住房建設，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。
榆次一住宅園區(qū)內(nèi)環(huán)境典雅，小橋流水。
從同擠一間土房到孩子個個有家
王懷懷老人今年76歲，保德縣義門鎮(zhèn)賈家峁村人?；貞浧饘儆谧约旱牡谝粋€家，老人豎起大拇指夸起了共產(chǎn)黨。“我是個貧農(nóng)，解放后國家實行土改政策，政府給我們分了地，還分了房。那時甭提有多高興了。”
王懷懷老人共有8個孩子。其中4個就是在政府分的房子里出生的。當時一家6口人就擠在一間房子里。后來，孩子們逐漸長大，老人在山坡中間，又挖了一眼土窯，空間稍大一些。她讓大點的孩子們在土房住，自己和老伴在土窯住。
1978年后，王懷懷老人家生活比以前寬裕了些。那時候，孩子們有的已經(jīng)結(jié)婚，為了讓他們能住得更好，老人決定建房子。就這樣，又建起了三眼窯洞。到了上世紀80年代中期，后出生的孩子們陸續(xù)又要結(jié)婚，住房再次緊張起來，老人又開始操持著建設新的住房。之后，老人的三眼窯洞變成了七眼。
隨著改革開放不斷深入，老人的生活漸漸富足起來。“生活提高了，收入提高了，孩子們漸漸也不需要我管了，他們自立門戶，自己操持自己的事情，住房一大再大，家里的東西也越來越和城里人一樣。”王懷懷老人說。
在同煤集團棚戶區(qū)改造工程中建起的幢幢樓房。
礦山棚戶區(qū)居民實現(xiàn)“安居夢”
77歲的柴玉蓮老人，曾經(jīng)在大同市礦區(qū)同家梁礦的棚戶區(qū)居住了55年。2007年，她作為首批居民入住同煤集團安置新居。在此之前，老人認為能在有生之年，住進有暖氣、煤氣的樓房做夢都不敢想。
柴玉蓮老人回憶說，1952年20歲的她與礦工結(jié)婚，婚后的住房就是依托礦山鑿出的一眼窯洞?；楹蟮牟裼裆?，每天要到河灣去擔水。由于交通太不便，她輕易不出礦山。
柴玉蓮的孩子們都在這個 “老窩窩”出生、長大，多年過去，“老窩窩”依舊沒有變大。“那房又低又窄，上了炕就直不起腰。”后來，孩子們一個個離開了棚戶區(qū)，有了自己的家，留在“老窩窩”里的只剩下老兩口。
棚戶區(qū)地處礦區(qū)周圍的山坡或溝畔，位置偏僻，沒有公共廁所和垃圾場，沒有下水管道，到了夏天蚊蠅亂飛，有人干脆形容那里是“礦區(qū)的農(nóng)村”。
居住在棚戶區(qū)的大多數(shù)是退休礦工及工亡、工殘家屬和低收入的員工。棚戶區(qū)成因多樣，一是在計劃經(jīng)濟時期，煤礦企業(yè)重生產(chǎn)輕生活，在職工的住房上投入的資金有限;二是隨著房改政策的出臺，礦區(qū)雖然新建了大批住宅樓，但居住在棚戶區(qū)的職工卻大都已經(jīng)退休，收入低，無力購買;三是部分職工將樓房給了兒女住，自己仍居住在棚戶區(qū)。
這些50多年前修建的平房從未翻修過，現(xiàn)在早已成了低矮破舊的危房。
2005年年底，柴玉蓮老人聽說有一個龐大的、惠及近30萬居民的“大同煤礦采煤沉陷區(qū)和棚戶區(qū)治理改造工程”正在醞釀。這一年，柴玉蓮和許多礦山棚戶區(qū)里的居民們都開始做起了“安居夢”。
2006年，國有重點煤礦棚戶區(qū)改造工作列入了 《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，并將此項工作列入了山西省2006年承諾為群眾辦好的12件實事之一。也就在同年，“兩區(qū)”治理改造一期工程礦工家屬住宅樓拔地而起。
在短短8個月內(nèi)，一期工程373棟住宅樓竣工，和柴玉蓮老人一樣，同煤集團公司有2萬戶居民分到了樓房，正在或者即將離開棚戶區(qū)。在山西省大同煤礦采煤沉陷區(qū)和棚戶區(qū)居住了大半輩子的人們，有生第一次住進有大窗戶的樓房、第一次用上暖氣。
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