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室內(nèi)空氣污染政策法規(guī)
發(fā)布時(shí)間:2009-4-29 14:54:44   來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)來(lái)源   編輯:中國(guó)家裝家居網(wǎng)

  近幾年,室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的業(yè)主和開發(fā)商之間的糾紛時(shí)有發(fā)生,成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),社會(huì)要求制定相應(yīng)法律的呼聲日益高漲。

  從今年1月份開始,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局就聯(lián)合有關(guān)部門,頒布了《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB50325—2001)和《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》10項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定從7月1日起,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一律禁止銷售。緊隨其后,建設(shè)部4月初也頒發(fā)并于5月1日開始執(zhí)行《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》,就民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)問(wèn)題以法律的形式明確下來(lái)并強(qiáng)制執(zhí)行。通過(guò)這些法規(guī),我國(guó)室內(nèi)空氣污染問(wèn)題終于“有法可依”。“7.1”將至,記者就消費(fèi)者關(guān)心的一些問(wèn)題走訪了有關(guān)部門。

  7月1日以后即可住上環(huán)境達(dá)標(biāo)房

  7月1日以后,所有民用建筑工程完工后,建設(shè)單位必須委托檢測(cè)單位對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)不合格的工程將無(wú)法獲得竣工備案。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這一規(guī)定將給購(gòu)房者吃一顆定心丸。因?yàn)樗粌H有助于建設(shè)單位從源頭上把住建筑材料關(guān),而且對(duì)于期房(銷售在前、交房在后)也有制約作用,它將作為住宅交付的條件之一,如果達(dá)不到要求,建設(shè)單位將負(fù)違約賠償?shù)呢?zé)任,也可以成為業(yè)主要求退房的依據(jù)。

  那么,有了《規(guī)范》、《辦法》及《限量》中10項(xiàng)國(guó)標(biāo)等相關(guān)規(guī)定,購(gòu)房者是否就可以立即住上室內(nèi)環(huán)境全部達(dá)標(biāo)的住宅呢?記者在采訪中發(fā)現(xiàn),似乎并不那么簡(jiǎn)單。

  中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心專家就提醒消費(fèi)者,目前銷售的預(yù)售房、存量房或現(xiàn)房大多是毛坯房,室內(nèi)污染情況除氨、氡及放射性元素外,其它物質(zhì)的污染倒并不嚴(yán)重,只有精裝修的房屋情況比較嚴(yán)重。建設(shè)部近期規(guī)定,報(bào)批的新項(xiàng)目必須提供精裝修方案,并計(jì)劃逐步淘汰毛坯房,所以在過(guò)渡期內(nèi)精裝修的房子會(huì)越來(lái)越多,相應(yīng)地室內(nèi)空氣質(zhì)量問(wèn)題反而可能會(huì)有所增加。而且,《限量》中規(guī)定今年7月1日以后,市場(chǎng)上才停止銷售與使用不符合國(guó)標(biāo)的產(chǎn)品,因此7月1日才是不符合國(guó)標(biāo)建材產(chǎn)品全面退出市場(chǎng)的最后期限。所以,在今年7月1日后交付的房屋使用的未必就是符合國(guó)標(biāo)的建材,消費(fèi)者應(yīng)對(duì)這類情況特別注意。

  而建材市場(chǎng)的情況也令人不無(wú)擔(dān)憂,記者采訪中就發(fā)現(xiàn),雖然絕大多數(shù)攤位上的裝修材料都已經(jīng)在顯著位置加上了環(huán)保標(biāo)志。在某建材市場(chǎng),售貨小姐為了向記者推銷她經(jīng)營(yíng)的木地板,還從抽屜里拿出它們的檢測(cè)證書給記者看:“達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的我們都不經(jīng)銷了。”但記者還是發(fā)現(xiàn)不少經(jīng)銷商對(duì)“新國(guó)標(biāo)”知之甚少,不少人錯(cuò)誤地認(rèn)為送檢是廠家的事,“我們只管銷售”;而談到檢測(cè)合格證,幾家經(jīng)銷商拿出的合格證發(fā)證機(jī)構(gòu)也是五花八門,其實(shí)這些合格證隨著新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)已經(jīng)作廢。

  同時(shí),業(yè)內(nèi)人士也表示,《限量》實(shí)施后,一些建材生產(chǎn)企業(yè)可能因國(guó)標(biāo)的強(qiáng)制性規(guī)定增加了其生產(chǎn)成本而采取其它非市場(chǎng)行為,最終有可能導(dǎo)致一些不合格產(chǎn)品仍能出廠并使用在某些民用住宅上,況且目前室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建立、監(jiān)督能否到位,能否保證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的客觀、公平、公正及獨(dú)立性還有待市場(chǎng)檢驗(yàn)。所以,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)有關(guān)專家建議,近期購(gòu)買住房的購(gòu)房者仍需增強(qiáng)防范意識(shí),在購(gòu)房、裝修時(shí)向商家索取檢測(cè)報(bào)告(涉及材料放射性、有毒氣體釋放量等),同時(shí)必須在合同中約定室內(nèi)環(huán)境不符合國(guó)標(biāo)的處理方式,比如退房、承擔(dān)事先約定的違約責(zé)任等。

  “室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)”呼喚正本清源

  現(xiàn)在,裝修后進(jìn)行檢測(cè)、買房前進(jìn)行檢測(cè)、買家具時(shí)進(jìn)行檢測(cè)等已經(jīng)成為許多居民住宅消費(fèi)的必經(jīng)程序。而在近兩年室內(nèi)環(huán)境案件的審理過(guò)程中,由室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)出示的“檢測(cè)報(bào)告”無(wú)疑是消費(fèi)者利益受到侵害最有力的證據(jù)。因此,目前市場(chǎng)上也陸續(xù)冒出了越來(lái)越多的檢測(cè)機(jī)構(gòu),但記者發(fā)現(xiàn)其中不乏魚目混珠者,他們或掛靠于某些相關(guān)組織名下,或打著為消費(fèi)者提供服務(wù)的旗號(hào),趁著目前室內(nèi)空氣檢測(cè)市場(chǎng)尚不規(guī)范來(lái)蒙騙消費(fèi)者。所以,市民如何識(shí)別室內(nèi)空氣檢測(cè)單位所出示的質(zhì)檢報(bào)告的權(quán)威性就成為了關(guān)鍵。就此,記者采訪了國(guó)家建筑材料測(cè)試中心、國(guó)家環(huán)保總局、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

  由國(guó)家質(zhì)檢總局所屬的中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)首批頒證的國(guó)家建筑材料測(cè)試中心副主任劉元新告訴記者,國(guó)家目前正在推行強(qiáng)制性的“計(jì)量認(rèn)證”、“審查認(rèn)可”和實(shí)驗(yàn)室自愿參加的“實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可”等制度,來(lái)保證檢測(cè)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供服務(wù)的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性,這些認(rèn)證都是以國(guó)家《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》及《質(zhì)量法》等法律為依據(jù)。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的執(zhí)法監(jiān)督工作。凡是經(jīng)過(guò)國(guó)家計(jì)量行政部門計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu),國(guó)家將授予“CMA”計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志,此標(biāo)志可加蓋在檢測(cè)報(bào)告的左上角。因此,消費(fèi)者所見到的檢測(cè)報(bào)告,只有其左上角蓋有“CMA”標(biāo)志方可以認(rèn)為此報(bào)告可信。

  不過(guò)劉主任也表示,新標(biāo)準(zhǔn)剛出臺(tái)不久,“CMA”標(biāo)志僅僅表示出具此報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證,消費(fèi)者還應(yīng)特別注意這個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力是否涵蓋了10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)所涉及到的內(nèi)容和檢驗(yàn)有效期。“CMA”標(biāo)志如同一個(gè)企業(yè)取得了工商部門所頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其執(zhí)照內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是有限的,認(rèn)證是有有效期的。為了進(jìn)一步確定報(bào)告的可靠,消費(fèi)者可向檢測(cè)部門要一份帶有“CMA”標(biāo)志的報(bào)告附表,看表中是否包含你要檢測(cè)的內(nèi)容。

  而對(duì)于目前社會(huì)上興起的“室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)熱”,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李寶國(guó)希望建材裝飾市場(chǎng)和建材生產(chǎn)企業(yè)、國(guó)家各技術(shù)檢測(cè)部門聯(lián)合起來(lái),為改善室內(nèi)環(huán)境、提高居民健康指數(shù)做一些實(shí)質(zhì)性的工作。但他同時(shí)表示,不管是室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè),還是建筑材料的檢測(cè)都應(yīng)是非常科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程,不是任意一個(gè)機(jī)構(gòu)就可以檢測(cè)的。室內(nèi)環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)是近幾年才引起廣泛關(guān)注的,許多檢測(cè)部門暫時(shí)還不具備檢測(cè)所需的設(shè)備和技術(shù)。因此建議消費(fèi)者,最好找長(zhǎng)期從事放射性測(cè)量的有資質(zhì)的單位,并送樣到其實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。在目前國(guó)家尚不規(guī)范的情況下,消費(fèi)者選擇國(guó)家環(huán)??偩峙鷾?zhǔn)的試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和一些聲譽(yù)較好的單位也不失為一個(gè)省力的辦法。

  就目前市面上出現(xiàn)的大量宣稱“可以消除室內(nèi)污染”的凈化裝置,記者咨詢了國(guó)家環(huán)??偩种袊?guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的一位領(lǐng)導(dǎo),他表示,這類儀器目前國(guó)家尚未正式推薦任何產(chǎn)品,況且現(xiàn)在對(duì)已檢測(cè)出的室內(nèi)污染還沒有根除方法,室內(nèi)空氣凈化裝置能做到的只是在一定程度上緩解污染,對(duì)于這類產(chǎn)品,消費(fèi)者應(yīng)謹(jǐn)慎購(gòu)買,以免造成二次污染。

  綠色生活需要監(jiān)理

  記者在發(fā)稿之際又獲悉,在北京市科委支持下,國(guó)內(nèi)開展室內(nèi)環(huán)境研究和檢測(cè)較早的北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所正在組織一批專家,開展一項(xiàng)“人居環(huán)境空氣污染預(yù)防控制技術(shù)”的研究,并在國(guó)內(nèi)率先提出了“綠色監(jiān)理”概念,目的是通過(guò)各種技術(shù)手段,預(yù)防控制各種有害因素,建設(shè)“健康建筑”,杜絕室內(nèi)污染事件的發(fā)生,使業(yè)主買到“放心房&rdq

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