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　　昨天下午，物業(yè)專家，北京惠誠(chéng)律 師事務(wù)所袁前嶺律師做客本報(bào)熱線，就物業(yè)管理糾紛、業(yè)委會(huì)成立注意事項(xiàng)等問(wèn)題，為市民提供法律和相關(guān)政策的解答。在一個(gè)小時(shí)的專家熱線時(shí)間內(nèi)，數(shù)十位市民撥打熱線，問(wèn)題主要集中在物業(yè)收費(fèi)、服務(wù)不滿意等問(wèn)題。此前，據(jù)市建委物業(yè)管理處處長(zhǎng)劉剛表示，目前的物業(yè)糾紛多數(shù)屬于開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題，而物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)公布等，是侵害業(yè)主合法權(quán)益的大問(wèn)題。

　　問(wèn)題1物業(yè)代交鑰匙不簽訂合同不給

　　嘉銘桐城業(yè)主司女士：我們明年就要收房了，業(yè)主本身買的是開(kāi)發(fā)商的房?？山环繒r(shí)，交鑰匙卻由開(kāi)發(fā)商請(qǐng)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)，業(yè)主不簽合同不交物業(yè)費(fèi)就不能拿鑰匙。這合法嗎?我們?cè)撛趺崔k?

　　袁前嶺：在購(gòu)房階段，業(yè)主和開(kāi)發(fā)商之間存在信息不對(duì)稱，在此時(shí)簽訂的合同很多條款對(duì)業(yè)主不利。物業(yè)費(fèi)的金額和交納方式，很多情況在購(gòu)房合同中已有約定，業(yè)主如果簽訂了購(gòu)房合同，就視為認(rèn)可了該合同內(nèi)容。所以，在簽合同時(shí)，業(yè)主就要仔細(xì)研讀。有必要的話，組織購(gòu)房者進(jìn)行團(tuán)簽，與開(kāi)發(fā)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

　　業(yè)主在收房時(shí)，要簽訂物業(yè)管理合同，有權(quán)對(duì)物業(yè)費(fèi)提出異議。業(yè)主所提出的問(wèn)題無(wú)法在15日內(nèi)解決的，一定要就解決方案及期限，與開(kāi)發(fā)商達(dá)成書面協(xié)議，以防止開(kāi)發(fā)商事后不承認(rèn)。按照規(guī)定，開(kāi)發(fā)商可以委托前期物業(yè)向業(yè)主交付房屋鑰匙，但物業(yè)公司無(wú)權(quán)以不交納物業(yè)費(fèi)作為不給鑰匙的理由。另外，契稅、公共維修基金、物業(yè)費(fèi)的支付方式應(yīng)由業(yè)主選擇，開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司無(wú)權(quán)強(qiáng)行要求。

　　問(wèn)題2會(huì)所變賓館物業(yè)費(fèi)是否該減免

　　嘉銘桐城小區(qū)吳先生：我所在的小區(qū)分了A、B、C、D好幾個(gè)區(qū)，每個(gè)區(qū)的物業(yè)收費(fèi)情況都不一樣?，F(xiàn)在我們要成立業(yè)委會(huì)，小區(qū)辦建議我們先分區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，最后成立整個(gè)小區(qū)的業(yè)委會(huì)。那么我們的業(yè)委會(huì)會(huì)同時(shí)存在嗎?另外一個(gè)問(wèn)題是，我們小區(qū)的會(huì)所變成了賓館，業(yè)主是否可相應(yīng)減免物業(yè)費(fèi)?

　　袁前嶺：根據(jù)物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定，一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)委會(huì)，物業(yè)管理區(qū)域的劃分由政府部門劃定。分區(qū)成立是可以的，先成立小的業(yè)委會(huì)解決本區(qū)的事情，比如組織業(yè)主投票選舉等，具體辦法要經(jīng)過(guò)小區(qū)辦的批準(zhǔn)，最后整個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)委會(huì)成立后，小業(yè)委會(huì)就要取消了，二者不能同時(shí)存在。第二個(gè)問(wèn)題，物業(yè)費(fèi)和社區(qū)基礎(chǔ)配套是兩回事。會(huì)所、幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施不符合規(guī)劃，是開(kāi)發(fā)商的責(zé)任，業(yè)主可找開(kāi)發(fā)商，并要求物業(yè)公示物業(yè)費(fèi)構(gòu)成和明細(xì)清單，但不能以此為由不交物業(yè)費(fèi)。

　　問(wèn)題3自行車丟失物業(yè)是否該擔(dān)責(zé)

　　豐臺(tái)區(qū)新發(fā)地天倫錦城于先生：我的自行車前段時(shí)間在小區(qū)內(nèi)丟了，物業(yè)不管。物業(yè)該不該負(fù)責(zé)任?

　　袁前嶺：業(yè)主認(rèn)為繳納了物業(yè)費(fèi)，物業(yè)就應(yīng)該負(fù)責(zé)保管;物業(yè)則認(rèn)為自己簽訂的只是租賃合同，沒(méi)有保管財(cái)物的義務(wù)。法院在審判過(guò)程中，對(duì)這兩種情況各有支持。但物業(yè)對(duì)于業(yè)主車輛的管理是基于租賃合同還是保管合同，目前物業(yè)管理?xiàng)l例對(duì)此無(wú)明確規(guī)定，為了保護(hù)業(yè)主的利益，應(yīng)在成立業(yè)主大會(huì)后和物業(yè)簽訂物業(yè)管理合同對(duì)此進(jìn)行約定，明確物業(yè)的保管責(zé)任。

　　問(wèn)題4業(yè)主惡意拒交物業(yè)怎么辦

　　物業(yè)公司員工于先生：在我們小區(qū)籃球場(chǎng)旁邊有一業(yè)主，因?yàn)橄又苣┢渌麡I(yè)主打籃球打擾了他，兩年沒(méi)有交物業(yè)費(fèi)。為此，物業(yè)對(duì)打籃球的時(shí)間作了規(guī)定，太早和太晚都不讓打，可該住戶還是不滿意，仍拒交物業(yè)費(fèi)。還有，小區(qū)有的居民說(shuō)自己家東西被盜了，說(shuō)物業(yè)有責(zé)任，也不交物業(yè)費(fèi)。針對(duì)這些情況，物業(yè)公司該怎么辦?

　　袁前嶺：這里涉及3個(gè)問(wèn)題。首先，確實(shí)存在惡意欠費(fèi)的業(yè)主，但這只是極少數(shù)的情況。對(duì)這樣的業(yè)主，物業(yè)公司可以進(jìn)行起訴。其次，是業(yè)主的自律問(wèn)題，這是業(yè)主和業(yè)主之間的關(guān)系，需要成立業(yè)主委員會(huì)后，簽訂業(yè)主公約，約定業(yè)主在社區(qū)生活中應(yīng)該遵守的細(xì)則，在享受自己的權(quán)利時(shí)，保證不打擾、侵犯別人。這個(gè)問(wèn)題物業(yè)公司是無(wú)權(quán)進(jìn)行管理的。第三，物業(yè)公司的管理范圍不包括私人住宅內(nèi)部，但是物業(yè)要在小區(qū)公共管理中盡到自己的安全保護(hù)職責(zé)，如定崗保安、定點(diǎn)巡邏、門禁系統(tǒng)等，丟了東西物業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合業(yè)主、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。

　　問(wèn)題5入住率太低如何成立業(yè)委會(huì)

　　遠(yuǎn)洋德邑小區(qū)趙先生：我用孩子的名義買了一套房子，孩子今年才15歲，我是他的監(jiān)護(hù)人。在成立業(yè)委會(huì)籌備組的過(guò)程中，小區(qū)辦、街道辦認(rèn)為我不具備業(yè)主資格。類似這樣的問(wèn)題一直阻撓著我們業(yè)委會(huì)的成立。

　　時(shí)代國(guó)際崔女士：我們小區(qū)入住率不到50%，是否影響業(yè)主大會(huì)成立?

　　袁前嶺：業(yè)委會(huì)的成立都是有法可依的，物業(yè)管理?xiàng)l例有明確的規(guī)定，業(yè)主公約、業(yè)主議事規(guī)則等的格式、擬訂網(wǎng)上都有版本可借鑒。政府部門如小區(qū)辦、街道辦在這個(gè)過(guò)程中不作為，業(yè)主可以對(duì)其提起行政訴訟;法律問(wèn)題業(yè)主可以聘請(qǐng)律師做顧問(wèn)，或者業(yè)主中有律師的都可以自己做。一般情況下入住后就可著手準(zhǔn)備成立業(yè)委會(huì)的相關(guān)事宜，入住滿一年后即可成立業(yè)主大會(huì)。入住不滿50%的小區(qū)兩年后也可成立業(yè)主大會(huì)，在業(yè)主大會(huì)中，開(kāi)發(fā)商所占的表決權(quán)不超過(guò)20%.

　　問(wèn)題6小區(qū)清潔不到位可否拒交物業(yè)費(fèi)

　　通州京通園郭先生：我剛住進(jìn)京通園，這里的清潔衛(wèi)生做得不太好，我們可以拒交物業(yè)費(fèi)嗎?

　　袁前嶺：按照規(guī)定，物業(yè)公司應(yīng)每日對(duì)保潔服務(wù)范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行一次清掃，做到服務(wù)范圍內(nèi)無(wú)廢棄雜物;對(duì)樓梯間、門廳、電梯間、走廊等的門、窗、樓梯扶手、欄桿、墻壁等，進(jìn)行一周一次清掃;按政府有關(guān)規(guī)定向服務(wù)范圍內(nèi)噴灑、投放滅鼠藥等。業(yè)主可對(duì)照此規(guī)范要求物業(yè)提供服務(wù)，如達(dá)不到要求可相應(yīng)減免物業(yè)費(fèi)。